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航空港实验区人民检察院举行“检察护航民企发展”主题检察开放日活动

来源:区人民检察院 日期:2019-08-28 17:27

8月26日上午,航空港实验区人民检察院开展以“检察护航民企发展”为主题的检察开放日活动。区内民营企业界政协委员、民营企业家和公益保护监督员共30余位嘉宾应邀走进检察机关,参观了富士康检察联络站、区检察院办案区、12309检察服务中心,通过“三远一网”远程系统观看了远程提审,并与区检察院中层副职以上领导和部分干警进行了座谈。

文字实录

航空港实验区人民检察院党组成员、副检察长沈宏伟

尊敬的各位领导、企业家、各位公益保护监督员:

欢迎各位嘉宾参加我院“检察护航民企发展”检察开放日活动!民营企业是推动我区经济社会发展的重要力量,截至2018年底,全区共有各类市场主体23677家,注册资本2144亿元。其中,注册企业8645家,非公企业占99%,注册个体工商户15032家,带动就业超过30万人。

航空港实验区人民检察院坚持讲政治、顾大局,贯彻落实习近平总书记民营企业座谈会讲话精神和省、市检察院工作意见,深入学习最高检《关于全国检察机关2019年上半年服务保障民营经济发展工作情况的通知》、省检察院省法院服务民营企业30条意见和郑州市检察院出台的27条意见,准确把握企业需求,把依法平等保护民营企业作为服务航空港实验区国家战略的政治担当和使命责任。

下面我从四个方面作以介绍:

一、围绕中心,服务大局,切实增强保障民营企业健康发展的责任感

一是更新司法理念,适应司法需求。坚持对公有制经济和民营企业平等保护,主动适应民营企业发展的司法需求,增强民营企业信心与活力,促进创新发展。充分发挥检察职能服务经济社会发展,是检察工作面临的重大任务,也是检察机关落实“四个全面”战略布局,认真履行各项检察职责的具体要求。我院通过召开民营企业家座谈会,根据企业需求派出检察联络员,结合我区实际研究制定《关于依法服务保障民营企业健康发展的意见》,裴文典检察长要求各部门立足本职工作,制定《服务民营企业工作落实方案》,保护民营企业家和企业从业人员的合法权益。

二是优化服务方法,保障项目建设。从郑州富士康项目落地刷新“郑州速度”开始,我院就在区党工委领导下落实“首席服务官”制度,使检察工作更好地服务经济实体建设。如今我院县级领导干部担任8个重点项目“首席服务官”,帮助企业及时掌握区党工委重大经济决策部署、重要产业政策、重要经济管理活动的落实、执行情况。按照马健书记提出的“五个一”工作法(一个项目、一名领导、一套班子、一份方案、一抓到底),与国土、规划、城建、环保等十几个职能部门无缝对接,监督职能部门严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力,最大限度缩短审批时限,推动项目落地。在“首席服务官”的共同努力下,总投资10亿人民币的台湾友嘉集团项目与总投资53亿元人民币的合晶硅材料项目均在短时间内顺利开工建设,省、市主要领导到友嘉、合晶项目现场视察指导,并对项目“首席服务官”工作给予高度评价。

三是提高思想认识,强化责任担当。院党组重点围绕习近平总书记强调的“两个毫不动摇”和“三个没有变”的重要精神,充分认识服务保障民营企业在推动郑州国家中心城市建设、强化“名片”“龙头”“引领”责任、实现“国际、魅力、机遇、幸福”航空港建设的重大意义。坚持“挂图作战”,严格落实最高检“7日内程序回复,三个月内办理过程或结果答复”工作要求,将民营企业家意见建议落实工作,纳入检察长挂图作战重点督办事项,强化检察机关服务经济社会发展大局的责任担当。

二、立足办案,积极履职,依法为良好营商环境提供全面法治保障

今年以来,我院共办理涉民营企业案件19件31人,依法履行了检察职能,推动营造了法治化营商环境。

一是严惩侵害民营企业合法权益的犯罪。对侵害民营企业权益的刑事犯罪和破坏民营经济发展秩序的经济犯罪,办理高新民聚众扰乱社会秩序、强迫交易案1件4人,高新民、张铁建等4人以私扯横幅、拦截车辆、威胁辱骂等方式围堵某混凝土站大门,导致该混凝土站无法正常营业,我院坚持快捕快诉原则严厉打击,帮助企业挽回损失300余万元;办理张广华涉嫌侵犯商业秘密罪1件3人,帮助企业挽回损失300余万元;办理吴枝鸿涉嫌销售假冒注册商标的商品罪1件7人,帮企业挽回损失200余万元;办理张显良涉嫌侵犯著作权罪案,挽回企业损失40余万元。对民营企业管理者、员工涉嫌犯罪的,在严格规范办案流程的基础上,慎重选择办案方式和时机。在办理某民营企业高管非国家工作人员受贿一案中,充分考虑新一代产品上市初期的关键节点,对关键生产岗位涉案人员慎用拘留、逮捕等强制措施,保障了企业正常生产经营秩序。对民营企业家涉嫌犯罪的案件,认真落实最高检提出的“可捕可不捕的,政策上倾向于不捕,可诉可不诉的,政策上倾向于不诉”等要求,贯彻“教育挽救并重”理念,减少、避免办案活动对企业正常经营可能带来的负面影响。

二是积极开展涉民营企业刑事执行检察工作。建立涉民营企业案件羁押必要性审查工作机制,对涉民营企业案件做到每案必审,对符合变更强制措施的依法及时变更,保证企业正常运行;涉及民营企业家进行社区矫正的,同区综治办社区矫正办公室和社区矫正所在办事处联系,确保社区矫正工作顺利进行;对民营企业提请的强制执行案件和退赔退赃案件,从快执行财产刑监督,挽回民营企业财产损失。

三是以公益保护监督员工作为民营企业发展助力。为给民营企业发展创造良好的生态空间,今年7月我院充分发挥公益诉讼检察职能,全省首创在全区范围选任226名公益保护监督员,收集公益保护类案件线索,协助深入开展环保普法行动,在治理污染、保护生态上为民营企业提供助力,争取更多的企业家能够在公益保护监督工作上予以理解、支持和配合,平衡好企业发展与生态保护的关系。

三、延伸职能,检企共建,创新形式为民营企业发展提供法律服务

一是落实“谁执法谁普法”,开展多种形式法治宣传。结合司法办案,采取检察官讲座、以案释法等方式,针对企业法治需求,订单式普法。通过加强与民营企业的沟通联系,建立重要问题、典型案件常态化会商机制;与企业人力资源部门合作,针对企业不同人群开展分层、分类法治教育培训;结合新产品研发期、上市期等节点,策划不同主题法治宣传活动。开展“民营企业家走进检察院”主题检察开放日、在万达重工举办民营企业知识产权司法保护讲座等,与企业共同营造遵纪守法、廉洁从业文化,提升企业员工的法治意识。

二是运用“互联网+”思维,发挥驻站检察宣教作用。为增强服务民营企业的实效,我院在区最大的民营企业富士康科技集团设立了检察联络站。富士康厂区用工高峰期时员工达30万人,针对富士康用工密集、年轻员工多、智能手机普及率高的情况,我院创新运用“互联网+检察”工作模式,向员工开通法律咨询专线和“法小新”法律服务智能程序,制作VR实景图,让员工通过手机跟随VR镜头畅游检察联络站。2018年全年富士康员工实地进站2.51万人次,通过VR实景图进站2.65万人次。除在线宣传服务以外,我院还依托检察联络站,与富士康科技集团联合开展“平安港区建设宣传月”、“4.26世界知识产权日宣传周”、“员工入职法律知识考试”等活动,多渠道对企业员工开展法治教育,提升了企业管理者和员工的法治意识,降低了犯罪发生率。相关做法受到了马健书记的批示肯定,为进一步扩大成效,目前我院正计划在民营企业比较集中的南区手机产业园筹建检察联络站。

三是开展走访座谈,拓展法律服务前沿阵地。我院连续五年开展大走访活动,检察长带队走访企业,与企业负责人座谈,帮助和促进民营企业、民营企业人士强化依法经营意识,明确法律红线和法律风险。同时收集民营企业对检察工作意见建议,2019年以来,实地走访和电话走访企业60余家,收集意见建议30余条,按照内容将收集的意见建议划分给各部门进行改进,并及时向企业反馈。将在大走访中收集的信息形成走访调研报告,为区党工委提供决策参考。结合近几年辖区涉企犯罪案件情况进行分析,找出非公企业人员面临的权力寻租、监守自盗、获取竞争优势、被动应对环境等四类犯罪风险,提高服务民营企业的针对性。相关信息被河南省检察院转发。

四、积极探索,主动作为,为民营企业发展贡献更加优质的检察产品

久久为功,善作善成。在保障民营企业发展上,我们还存在一些不足,在下步工作中我院将会以这次“检察护航民企发展”检察开放日活动为契机,继续提升护航民营企业发展的能力。一是更加立足办案,案件流程全程监控。对涉民营企业案件制作专门台账,每周进行梳理,办理进度和结果在院务会上通报。将关注重点放在真正为民营企业挽回多少损失、解决多少困难上;二是加强学习培训,提升专业服务能力。组织专门业务骨干对非公有制经济发展、市场经济运营等相关专业知识进行学习培训,增强服务队伍的专业化水平;三是转变服务理念,建立新型检企关系。勇当民营企业发展的“店小二”,建立亲、清型检企关系,既要确保检企之间关系坦荡真诚,又要积极作为、靠前服务,精准对接民营企业司法需求,及时处理反馈,保护民企权益、优化营商环境。

“有恒产者有恒心”,只有良好的司法环境和稳定的产业才能使经济社会健康的发展。航空港区检察院将立足检察职能,为全区各类企业打造公平公正的法治环境、平等竞争的市场环境,为航空港区经济社会健康发展贡献更加优质的检察产品。

 

会上,企业家们畅所欲言、各抒己见,详细介绍了企业发展中遇到的困境和难题,并结合企业自身和行业发展实际,就企业知识产权保护、企业法律制度、员工法律培训和检察机关如何服务企业发展提出了意见和建议。

鸿富锦精密电子郑州有限公司副总邓玉麒

2018年富士康检察联络站实地进站2.51万人次,通过VR实景图进站2.65万人次,起到了很好的法治宣传效果,但是富士康员工基数比较大,希望航空港实验区检察院下步能够继续加强宣传力度,同时也要扩大宣传范围,对供应商和发展合作伙伴等也要进行普法宣传,提高整体合法经营的意识,减少违法行为的发生。

郑州市政协常委、河南育林绿化工程有限公司董事长胡华敏

这次检察开放日活动让我体会到,办好企业需要从大局观念、法治意识等方面全方位提升企业家的修为和能力,航空港实验区检察院的首席服务官对民营企业的发展做出了重大贡献,希望也能向我公司派出首席服务官,帮助我们更好更快发展。

郑州市政协常委、郑州航空港区奥莱国际供应链管理有限公司董事长常伟

今天的检察开放日活动给我印象最深的是检察机关“以人为本、公心为上”的服务态度,智慧检务的运用也让我一改对检察机关固有的印象,希望下步航空港实验区检察院能够会同我区其他政府部门在“留住人气,激发活力”上多做工作,从根本上强化航空港实验区发展动力。

郑州市政协委员、河南省航田产业园开发有限公司总经理刘彦山

通过这几次与航空港实验区检察院的接触,我感受到了航空港实验区检察院心里装着群众、装着青少年、装着广大企业家和党员干部,这非常好。希望航空港实验区检察院能够立足行政检察职能,做好对涉民企行政审批流程的监督工作,缩短审批时限,帮助项目尽快落地。

郑州万达重工股份有限公司董事长何清

在送法进企业方面航空港实验区检察院做了很多卓有成效的工作,今年4月份在我公司举办了民营企业知识产权司法保护讲座,对提升员工的法治意识起到了十分积极的作用,希望航空港实验区检察院能够继续用以案释法的形式到民营企业开展法治宣传活动。

河南全程物流有限公司董事长宋健

很荣幸能够参加这次检察开放日活动,此次活动加深了我对检察工作的认识,希望能够在法律问题咨询方面同航空港实验区检察院建立长期联系。

上海众拓精密带钢有限公司副总经理赵建军

在过去企业发展中只注重发展业务,今天的检察开放日活动让我认识到良好的法治环境对一个企业发展的重要作用,希望航空港实验区检察院多开展涉民营企业的普法宣传活动,帮助民营企业提升法治意识。

河南华讯方舟电子有限公司总经理李剑

今天的检察开放日活动是我第一次真正走近检察机关,了解检察机关职能,希望航空港实验区检察院进一步加强普法宣传力度和行政执法监督力度,为企业发展营造良好的营商环境。

郑州航空港艾特寿生物科技有限公司总经理于吉霞

航空港实验区检察院在为企业发展提供司法保障方面做了很多工作,希望能够更加畅通法律问题咨询渠道,更好的解决民营企业发展过程中遇到的法律问题。

河南易通跨境供应链有限公司总经理李明

我是第二次参加航空港实验区检察院的检察开放日活动,这是一个很好的交流平台。建议检察院包括其他政府部门能够在手机智能终端、航空物流、生物制药等几个重点行业上培养“半个专家”式的“服务接头人”,能够了解企业在发展中的“关切点、痛点、利益点”,深刻理解企业发展中的需求,更好地为企业发展做好服务。

浙江传化集团投资总监助理叶卫东

希望航空港实验区检察院在建立检企联系上能够“请进来、走出去、常联系、多交流”,利用微信公众号等网络平台多做涉企法治宣传,我们也欢迎航空港实验区检察院能够到企业开展法律讲堂等活动,沟通交流多了,问题就好解决了。

郑州精铖控股有限公司副总经理张亚飞

今天参加检察开放日活动,我看到了智慧检务、VR技术等新颖的科技手段在检察工作中的运用,这让我对检察机关有了新的认识。目前我们公司还没有专门的法务部门,希望航空港实验区检察院持续开展“知识产权保护专题讲座”、检察联络站等方式的普法活动,提升企业法治观念。

河南集成供应链管理有限公司副总经理褚贺飞

希望航空港实验区检察院能够多利用微信公众号等网络平台,分享涉企犯罪的一些案例,通过释案说法的方式提高企业的法治意识。

郑州康佰甲科技有限公司办公室主任刘海芳

我是第一次参加检察开放日活动,也是第一次近距离的了解检察机关,航空港实验区检察院服务民营企业的态度十分热情主动,希望航空港实验区检察院能够多到我们企业进行交流,加强检企沟通联系。