【信用分级分类监管案例篇】“分层分类分级”网格化监管提升监管效能-信用论丛-郑州航空港经济综合实验区

近年来，浙江省宁波市鄞州区局深入推行药品基层网格化监管机制，以新城市场监管所为试点，着力构建“分层分类分级”的网格化监管框架。

一是逐级分层管理，纵向全员参与。新城所3个巡查中队结合福明街道16个社区的地理布局，将药品网格化监管体系设立为三层，分别是上级网格综合管理层、中间网格任务分派层和基础网格监管层。上级网格综合管理层由所主要负责人担任，负责街道大网格；中间网格任务分派层由3个巡查中队长担任，负责片区中网格；基础网格监管层由8个所巡查干部、8个所协管员、16个社区网格员和1个局聘请的药品专管员组成的基础网格员担任，负责社区小网格，形成1个一级网格、3个二级网格和16个三级网格，通过三层上下联动，信息交换互通，搭建起递阶式的社会共治组织构架。

二是风险动态评价，网格分类管控。充分运用风险性综合评价方法，以药品经营单位GSP认证检查情况、监督检查情况、历年药品违法违规案件、不良行为记录、应急反应能力和安全事故风险作为重要参数，在此基础上对辖区16个社区网格进行综合评估分析，确定“较小风险（绿色）”“临界风险（橙色）”“较大风险（红色）”和“很大风险（紫色）”四类，并用不同颜色进行标注。执法人员将根据不同的风险网格，分类进行精细化监管。目前，福明街道2个社区网格为较小风险，12个社区网格为临界风险，2个社区网格为较大风险。

三是引入信用评级，推进精准执法。该所现共有干部16人，协管员14人，共划分3个巡查中队。辖区共有各类经济主体12,058户，其中企业8717户，个体工商户3340户，农民专业合作社1户。为了提升监管效能，该所配套引入信用分级管理理念，按照监管相对人的基本情况、GSP认证检查情况、监督检查情况和不良行为记录等情况，建立人员与管理职责、进货与验收、设施设备与保管养护、经营使用管理四个维度的19项考核指标，将经营使用单位分为A级（守信）、B级（基本守信）、C级（失信）、D级（严重失信）四类进行分类监管。

编辑：刘潇潇