发布内容：为全面展现航空港区经济高质量发展形象，吸引和集聚海内外一流企业，营造优化营商环境良好氛围，举办河南郑州航空港优化营商环境专题新闻发布会。
发布人：
郑州航空港区党工委委员、管委会副主任 魏学彬
郑州航空港区优化营商环境工作领导小组办公室主任、市场监督管理和营商环境局局长 吴潜
郑州航空港区优化营商环境“一统十联”工作机制领导小组办公室主任、纪检监察工委委员 丁宁
郑州航空港区科技工信局局长 齐付安
郑州航空港区口岸管理局局长 郭利超
郑州航空港区人民检察院副检察长 杨晓娜
郑州航空港区政务服务和大数据中心主任 张朝阳
主持人：
郑州航空港经济综合实验区党群工作部部长 程浩
女士们、先生们，记者朋友们：
大家下午好！欢迎参加“投资航空港 携手赢未来”河南郑州航空港优化营商环境专题新闻发布会。
为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，郑州航空港区制定出台了《郑州航空港经济综合实验区优化营商环境办法（试行）》。今天，我们邀请到航空港区管委会领导和相关部门负责同志，为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。
首先，介绍一下出席今天发布会的发布人：
郑州航空港区党工委委员、管委会副主任魏学彬先生；
郑州航空港区优化营商环境工作领导小组办公室主任、市场监督管理和营商环境局局长吴潜先生；
郑州航空港区优化营商环境“一统十联”工作机制领导小组办公室主任、纪检监察工委委员丁宁先生；
郑州航空港区科技工信局局长齐付安先生；
郑州航空港区口岸管理局局长郭利超女士；
郑州航空港区人民检察院副检察长杨晓娜女士；
郑州航空港区政务服务和大数据中心主任张朝阳先生。
出席今天发布会的媒体有：人民日报、新华社、央视网、中新网、大公报、河南日报、河南广播电视台、顶端新闻、大河报、大河网、网易新闻等，欢迎大家的到来。
接下来，请党工委委员、管委会副主任魏学彬先生作主发布。
魏学彬
女士们、先生们，记者朋友们：
大家下午好！欢迎各位参加本次新闻发布会！在此，我谨代表郑州航空港经济综合实验区党工委、管委会，向一直以来关心和支持航空港区发展的社会各界朋友们，致以最诚挚的谢意！
为持续优化营商环境，加快建设“空中丝绸之路”先导区、国家航空港经济实验区、中原经济区和郑州都市圈核心增长极、现代化国际化世界级物流枢纽、中原特区，近期我们精心制定出台了《郑州航空港经济综合实验区优化营商环境办法（试行）》（以下简称《办法》），将于2025年1月1日正式施行，为航空港区高质量发展注入新动能、释放新活力！下面，我就《办法》制定背景、主要内容、落实措施作一介绍。
一、制定背景
航空港区居中原腹地，区位优势明显，是全国唯一一个由国务院批复的国家级航空港经济先行区，是国内大循环中承东启西、连南贯北的重要节点，周边巨大市场是产业转移的最佳承载区。2022年，河南省委、省政府对航空港区进行系统性重塑重构改革，提出新定位、新目标、新要求，赋予省辖市级管理权限。作为省委、省政府的派出机构，肩负着推动内陆高水平开放、引领河南融入新发展格局的重大使命。近年来，航空港区凭借独特的“大部制、综合性、扁平化”管理架构，一直致力于打造最优营商环境，为企业搭建宽广舞台，提供优质服务，吸引了无数投资者的目光，成为河南经济高质量发展名片。
为了让这片热土更加肥沃，我们不断自我革新，汲取先进地区经验，梳理历年有效举措，根据《河南省优化营商环境条例》等法律法规，结合实际，在广泛征求意见基础上，制定出台了《办法》。《办法》突出“目标导向、问题导向、结果导向”，各条款均列明责任单位，具有较强的针对性、实用性和可操作性。
二、主要内容
《办法》分为八章共一百条，内容丰富，政策性强，主要从市场环境、政务服务、公共服务、监管执法、法治保障五大方面，为大家描绘了一幅全新的发展蓝图。
（一）市场环境。我们深知，企业在生产经营中会遇到各种难题。因此《办法》对症下药，从公平竞争、助企惠企、涉企收费规范、知识产权保护、信用体系建设、融资服务等多个角度，为企业排忧解难，让市场更加公平、透明、高效。
（二）政务服务。为了让企业办事更方便，我们拓宽服务渠道，优化服务流程，创新服务模式，特别是加强数字化建设，打造一体化政务服务平台，让“数据多跑路，群众少跑腿”，实现政务服务的标准化、规范化、便利化。
（三）公共服务。从“水电气热网”等市政配套服务，到公证、司法鉴定等法律服务，我们逐一进行了细致规定，旨在提升公共服务水平，让每一位在这里的企业家和居民都能感受到实实在在的便利和舒适。
（四）监管执法。我们深知，监管不是目的，而是为了更好地服务。因此《办法》从规范执法行为、丰富监管手段等方面入手，力求做到“无事不扰、有求必应”，既监管到位不缺位，又减少对企业正常经营的影响，让企业安心发展。
（五）法治保障。法治是最好的营商环境，我们围绕法治政府建设，对纠纷多元化解、权益保护、破产重整、法治宣传、社会监督等进行明确，确保每一位企业家的合法权益都能得到有力保障，让法治的阳光普照每个角落。
三、落实措施
下一步，我们将继续深化优化营商环境工作领导小组和优化营商环境“一统十联”工作机制领导小组“双重领导机制”，采取强有力措施，确保《办法》落地生根，擦亮“办事不求人、办事最简单、办事最干净”营商品牌。
一是以“硬举措”持续抓好营商环境建设。出台系列与《办法》相配套的具体措施，打造更加平等有序的市场环境、惠企便民的政务环境、保障有力的公共服务、规范高效的监管执法、公正文明的法治保障，让每一项政策措施都能真正惠及企业和群众。
二是以“硬作风”持续抓好营商环境监督。由纪检监察工委牵头，坚持综合施策、系统治理，紧盯制约营商环境的体制机制性障碍和党员干部作风顽疾，强化监督执纪问责，以有力有效监督保障《办法》落地落实，推动营商环境持续优化。
刚刚闭幕的省委十一届八次全会暨省委经济工作会议强调要持续抓好营商环境综合配套改革，深入实施营商环境优化提升行动，完善投诉举报案件闭环解决机制，依法保护各类所有制企业合法权益。我们相信，在省委省政府的坚强领导下，在全社会的共同努力下，在各新闻媒体的宣传推介和监督支持下，航空港区一定能再创新辉煌，为建设现代化河南、实现中原更加出彩贡献更多航空港区力量！
再次感谢大家的到来，让我们携手并进，共创美好明天！谢谢！
程浩
谢谢魏学彬先生的介绍！
下面，请区优化营商环境工作领导小组办公室主任、市场监督管理和营商环境局局长吴潜先生介绍航空港区优化营商环境建设工作有关情况。
吴潜
女士们、先生们，记者朋友们：
近年来，航空港区始终将优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，优化市场环境，提升政务服务，强化法治保障，为各类市场主体提供广阔的发展舞台和优质的服务保障。创造了比亚迪17个月顺利投产、超聚变项目55天首台服务器下线等多项“港区速度”，富士康持续加码投资、郑州速达深交所主板上市，越来越多的优质企业高效落地、发展壮大，助力航空港区全面开启“黄金十年”“二次创业”新征程。
《办法》的出台对我区全面打造市场化、法治化、国际化一流营商环境具有里程碑的意义。作为营商环境建设的牵头部门，我们将对照世行标准，紧扣河南省营商环境评价体系，深入推动《办法》的落实，为各类市场主体营造便利快捷、安全稳定、公正透明、可预期的发展环境。
一、以公平竞争为重点，打造平等有序的市场环境。构建覆盖企业全生命周期的服务体系，保障各类市场主体依法享有平等的市场准入权利，平等适用上级和航空港区支持发展的政策。严格落实公平竞争审查制度，坚决破除制约企业参与市场竞争的各类障碍，实现各类市场主体在经济活动中权利平等、机会平等、规则平等。
二、以高效便捷为重点，营造惠企便民的政务环境。推进政务服务标准化、规范化、便利化改革，探索设立“港澳台”“外贸一件事”等服务窗口，推动审批服务“零收费”，实现“办事不求人、办事最简单、办事最干净”，打造全国成本洼地、效率高地。为建设项目提供全周期、全链条、全流程帮办代办服务，解决实际困难。
三、以企业需求为重点，提供保障有力的公共服务。精准对接企业需求，健全企业服务体系，完善惠企政策服务平台，为企业提供一站式优质服务。完善“水电气热网”供应保障措施，实施联合报装。鼓励和支持创新创业，推动技术转移和科技成果转化。打造航空港、铁路港、公路港、出海港“四港联动”枢纽，畅通企业物流通道。
四、以依法行政为重点，推行规范高效的监管执法。聚焦行政执法的源头、过程、结果三个关键环节，推进严格规范公正文明执法。深化“双随机、一公开”监管，执行跨部门联合监管，推动实现“进一次门、查多项事”。落实“首违不罚”“轻微免罚”，杜绝任意执法、类案不同罚、过度处罚等问题。清理取消违反法定权限和程序设定的罚款事项，从源头上杜绝乱罚款。
五、以保护权益为重点，强化公正文明的法治保障。持续推进法治化营商环境建设，依法平等保护各类经营主体合法权益。完善纠纷解决机制，为企业和群众提供更加多元、便捷高效的纠纷解决路径。探索建立守信激励和失信被执行人信用修复制度，以市场化方式推进企业破产重组，促进企业焕发经营活力。
优化营商环境永远在路上。下一步，我们将以《办法》实施为契机，积极主动履责，狠抓贯彻落实，不断提振市场主体的投资信心和发展预期，为航空港区高质量、快速度、超常规发展持续增添新动能。
谢谢大家！
程浩
谢谢吴潜先生的介绍！
下面，请区优化营商环境“一统十联”工作机制领导小组办公室主任、纪检监察工委委员丁宁先生介绍航空港区优化营商环境监督工作有关情况。
丁宁
女士们、先生们，记者朋友们：
纪委是党内监督的专责机关，承担着协助党委推进全面从严治党的重要职责。新时代新征程，如何走出一条具有功能区特色的纪检监察之路，更好的服务保障航空港区经济社会高质量发展，2023年，区纪检监察工委站位全局、精心谋划，以优化营商环境为切口，探索建立了具有功能区特色的营商环境监督治理“一统十联”工作机制。其核心内容是“一统”，即突出党工委统一领导；“十联”，即建立优化营商环境与深化改革、纪检监察监督等十项联动机制；同时，配套建立营商环境分析研判、观测护航等十项保障制度和容错纠错等十项激励措施，推动形成系统集成、协同高效、贯通融合的监督治理工作体系，为航空港区“二次腾飞”保驾护航。
“一统十联”机制实施以来，区纪检监察工委坚持系统观念、综合施治，围绕贯彻落实上级决策部署情况，实施“红黑榜”通报制度，推动解决招商引资、项目建设等进展缓慢事项167个；聚焦阻碍营商环境体制机制性问题，建立《规范行政执法行为》《监督投诉处理办法》等制度130余项；紧盯关键领域，开展项目评估、营商环境整改提升等专项治理24项，整改问题273个；紧扣民生实事，建立营商环境护航员等“四员”制度，扎实开展“我为企业群众办实事”等活动，推动解决企业群众急难愁盼问题317个；强化正风肃纪反腐，从严从重从快查处损害营商环境问题36起，处理42人，推动了优化营商环境与经济社会双促进双提升。
随着《办法》的出台，区纪检监察工委将持续深化“一统十联”工作机制，创新监督方式方法，着力在“三个方面”持续发力，全力保障《办法》的落地见效，以高质量监督全力打造“办事不求人、办事最简单、办事最干净”的营商环境。
一是在压紧压实各方责任上持续发力。建立“牵头部门主责、责任单位配合、纪检监察工委推动”的工作联动模式，集中调度、专班运作，压紧压实各级党组织优化营商环境主体责任，确保一体推进、不留盲区；深化“红黑榜”通报机制，综合运用约谈提醒、通报曝光等措施，推动各部门各单位各司其职、协同推进；督促责任单位健全完善《办法》的配套制度，实行清单化管理、项目化推进、责任化落实，确保各项任务举措落地见效。
二是在解决企业群众急难愁盼问题上持续发力。加大“一统十联”工作机制的宣传力度，通过发放联系卡、明白卡，持续营造“有困难找一统十联”的浓厚氛围；深化“四员”工作机制，坚持“开门问企、开门问计”，扎实开展“访企业、解难题、促发展”活动，及时发现企业群众急难愁盼问题；建立问题分层分类处置机制，通过挂牌督办、提级办理，确保问题有人管、意见有人听、利益有人护。
三是在强化监督执纪问责上持续发力。坚持预警在前、抓早抓小，高质量举办“清风大讲堂大舞台”、常态化开设廉政课堂等活动，进一步筑牢党员干部廉洁思想防线；畅通举报渠道，建立问题线索处置绿色通道，对损害营商环境问题线索优先受理、优先处置、优先办结；坚持办案开路，严肃查处营商环境领域中“吃拿卡要”“冷硬横推”、违规插手干预招投标等不正之风和腐败问题，释放全面从严、一严到底的强烈信号，持续营造风清气正的营商环境。
“栽下梧桐树，引得凤凰来”。区纪检监察工委将坚持围绕中心、服务大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，为航空港区打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供坚强纪律保障。
谢谢大家！
程浩
谢谢丁宁先生的介绍！
接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前请通报所在的新闻机构。
请第1排左手边这位记者提问。
问题一：
企业是经济发展的主力军，带动航空港区发展取得了亮眼成绩，请问航空港区在为企业服务方面有哪些举措？
程浩
这个问题请区科技工信局局长齐付安先生回答。
齐付安
谢谢这位记者朋友的提问，感谢你长期以来对航空港区企业服务工作的关注和支持。科技工信局是航空港区“万人助万企”工作的牵头部门，作为企业的“娘家人”，我们始终坚持企业为本，以企业需求为导向，把为企业办实事、解难事作为工作出发点和落脚点，以服务提质促进发展增效。前三季度全区地区生产总值同比增长13%，1-11月规模以上工业增速达21.9%，主要指标增速领跑全省。全区“四上企业”新增141家、市场主体新增1.3万户，航空港区营商环境和企业生态的名片越擦越亮。这些成绩的取得，得益于党工委和管委会的高度重视，得益于港区各级领导的带头示范，得益于各级各类政策的直达落实。航空港区的企业服务工作有这样几个鲜明特点：
一是“大员”上阵带动企业服务提级。实行管委会领导包联龙头企业，县处级干部包联重点企业，一线干部兜底服务其他中小微企业，重点项目由代办员全面帮办代办，企业（项目）首席服务员访企业、解难题，将企业服务工作放在首位。
二是机制创新推动企业服务提质。出台《优化企业服务 提高助企能效工作机制》，畅通“万人助万企”官微、专线、包联走访、服务窗口、助企服务站等多种渠道，强化“信息收集、政策宣讲、金融服务、问题协调、安全指导”五位一体，实行全生命周期服务，解决企业急难愁盼问题，提升企业服务质量。
三是需求导向驱动企业服务提效。企有所呼，政有所应，全力以赴助企解困。举办大型系列招聘活动，帮助企业解决用工3.7万人；举办“金融汇客厅”系列活动，完成一大批大项目、好项目签约；开展小微企业融资“千企万户大走访”活动，累计放贷14.5亿元；强化企业梯度培育，港区百亿级以上企业今年有望突破16家，高新技术企业有望突破200家。
企业服务无止境，为更好的服务企业，我们在总结经验、借鉴先进的基础上，创新出台了《优化营商环境办法》，以企业服务制度化、需求管理台账化、精准助力订单化，着力打造企业服务“升级版”。下一步，重点抓好以下三个方面工作：
一是唱响与企业家共成长“最强音”。企业家是宝贵的财富，工信部举办的“工业图强·企业家精神”系列活动将落户航空港区，并将同步开展“企业家日”活动。我们将弘扬企业家精神，一切围绕企业转，一切围绕项目干，一切围绕发展办，将优秀企业家作为航空港区“二次创业”“黄金十年”的核心竞争力与财富，让企业家在航空港区经济发展中“站C位”“唱主角”“闯世界”。
二是搭建助企服务“连心桥”。当好企业“服务员”，以用户思维、企业视角推动工作流程再造，打造助企服务高地。当好企业“贴心人”，建专班提供专业服务，问需求提供订单式服务，助发展提供精准化服务，推动企业跑出发展“加速度”。当好企业“助攻手”，为企业找市场，为科学家搭平台，为人才找机会，精准匹配相应要素，完善产业发展生态。
三是按下惠企助企“快进键”。聚焦完善惠企政策体系，围绕战略性新兴产业、未来产业等新质生产力，精准谋划推动新一轮支持企业发展普惠性政策及系列功能性产业政策，抓好政策集成供给和直达快享，实现“企业找政策”向“政策找企业”转变。聚焦解决企业急难愁盼的问题，认真贯彻落实助企纾困各项政策，减轻企业经营成本，加大信贷融资和创新人才支持，促进政策落实和问题办理更便捷、更高效，让企业家更有获得感。
总之，服务企业就是服务发展大局，我们将全心全意为企业服务，致力于培育一流的企业，打造一流的产业，营造一流的环境，让企业在航空港区“留得住，发展好”，共享航空港区发展机遇！
谢谢大家！
程浩
谢谢齐付安先生，请继续提问。
请第1排右手边这位记者提问。
问题二：
我们都知道航空港区是全省开放高地，请问航空港区在打造口岸体系、提高通关效率和降低物流成本等方面，主要采取了哪些措施，取得了怎样的成效？
程浩
这个问题请区口岸管理局局长郭利超女士回答。
郭利超
谢谢这位记者朋友的提问。正如您所说，航空港区是我省开放度较高的地区。口岸是体现外向型经济营商环境的重要窗口，本次出台的《办法》中有多条涉及提升外向型经济服务水平的内容。近年来航空港区口岸功能不断完善，口岸产业加快聚集，初步形成了内陆地区效率最高、成本最低、服务最优的口岸营商环境，主要体现在三个方面：
一是积极打造“1+4+N”口岸体系，更好地为外向型企业服务。依托新郑综保区这一海关特殊监管区域，航空口岸、国际公路运输河南集结中心、国际邮件枢纽口岸、以及将于明年5月建成的国际陆港这四种口岸类型和多种海关指定监管场地，航空港区正积极打造“1+4+N”口岸体系，为企业提供口岸物流综合解决方案，越来越多的外向型企业选择通过航空港区“买全球、卖全球”。2023年全区外贸进出口占全省比重为51.11%，新郑综保区外贸额居全国166个综保区第1位。郑州机场货邮吞吐量居全国第6，跻身全球40强。今年以来，航空货运更是屡创新高，就在昨天，郑州机场货邮吞吐量突破80万吨，刷新通航以来最高纪录。下一步，我们将以“航空+铁路”两大国家一类口岸为支撑，深入实施航空货运三年倍增行动，加快推进中国邮政航空枢纽建设，提速国际陆港中欧班列集结中心建设，全力推进新郑综保区陆港片区申建工作，不断释放口岸发展新动能，进一步提升航空港区对外开放能级。
二是持续提高口岸通关效率，跨境贸易便利化成效显著。航空口岸全面实施“7×24”小时通关保障机制，实现旅客和货物“随到随检、快速通关”，通关效率全国领先。在国内率先启动“区港一体化”模式，今年以来创新业务量是去年全年的12倍，降低企业物流成本50%，提升物流时效60%，推动“保税+空港”互促发展，该模式被海关总署列为自贸创新典型举措。12月17日，郑州航空口岸过境免签时长延长为240小时，停留区域由河南全省放宽为适用免签政策的24个省，将会有越来越多的国际友人经由郑州口岸，开启“China Travel”之旅。下一步，我们将加快国家智慧口岸试点建设，用足用好过境免签政策，优化“7×24”小时、“无感通关”服务，推动实施数字综保区二期工程，谋划推进“保税+ERP”监管模式，持续优化口岸通关环境，不断提升跨境贸易便利化。
三是构建高效便捷多式联运体系，打造全省物流成本“洼地”。航空港区正在构建以航空为引领，包括高铁港、公路港、铁路港在内的多式联运交通体系，大力推进物流快速集疏分拨，实现多种交通方式有效衔接，大幅降低企业物流成本。目前，已开行全国首条时速350公里的高铁动货示范线，拥有全国首个“空铁联运”综合性货物集散中心，运输成本比飞机省一半，运输时间比公路快一天。建成内陆地区首个国际公路运输集结中心，在“TIR+GMS”双核驱动下，开通了19条国际公路运输线路，实现了6项全国首创业务，最高可节省58%的运输时间和38%的运输成本，为1000余家外贸企业提供国际物流新通道。下一步，我们将一体化打造大通道、大口岸、大物流、大产业，力争2025年机场货邮吞吐量再上新台阶，国际陆港中欧班列国际直达线路开行超过25条，“米”字形高铁货运发展领跑全国，公路港对外联通水平显著提升。
水深则鱼悦，城强则贾兴。我们将以《办法》的出台为新起点，持续完善口岸体系，不断提高通关效率，真正把航空港区打造成国际国内集疏运效率最高的多式联运示范区，积极营造更高效、更便捷、可预期的口岸营商环境。
谢谢大家！
程浩
谢谢郭利超女士，请继续提问。
请第2排左手边这位记者提问。
问题三：
请问咱们专门设立营商环境投诉监督中心的初衷是什么？如何保障企业诉求得到及时响应和快速解决？
程浩
这个问题请区人民检察院副检察长杨晓娜女士回答。
杨晓娜
您好！感谢您对营商环境投诉监督中心的关注。
“法治是最好的营商环境”。为更好维护各类市场主体合法权益，航空港区党工委、管委会依据《河南省优化营商环境条例》关于严格规范执法司法行为的要求，设立营商环境投诉监督中心，畅通企业反映问题渠道、规范投诉办理程序，引导涉企矛盾纠纷依法及时高效解决。投诉监督中心受理对全区行政机关、司法机关、其他具有行政管理和公共服务职能的单位及其工作人员，不作为、乱作为、慢作为损害企业合法权益、破坏营商环境的违法行为的投诉。
投诉监督中心始终以高效办理和群众满意为目标。在投诉响应上，依托12309检察服务中心实行“专窗、专员、专线、专号”受理投诉，提供热线电话、电子邮件、微信公众号、来信来访等多种渠道，24小时“一站式”服务。在诉求处理上，收到投诉材料后3日内完成录入、审查、研判、分流，承办单位7日内程序性反馈，30日内办结，重大疑难复杂事项不超过两个月。
为保障诉求及时响应和高效处置，我们通过行政执法监督、检察法律监督、纪检监察监督三大监督联动，实现转办必督、办结必访、违法必究，高质效办好群众反映的每一个问题，及时回应企业关切，坚定在港发展信心。如，对一起企业反映刑事“挂案”影响生产经营的投诉，中心转相关部门了解核实、积极化解，10日内办结，为企业发展卸下包袱，并开展专项清理行动，排查清理解决涉企“挂案”20余件，得到企业一致好评。再如，某入区企业因土地手续不完备涉嫌非法占用农用地，中心受理后，由港区检察院调查核实并组织专家论证、公开听证，督促相关部门加快手续办理，依法作出不起诉决定，企业得以解困，专注研发生产。同时，区检察院作为最高人民检察院知识产权工作联系点，针对企业诉求，探索建立知识产权权利人保护库，让权利人不用另行起诉即获赔偿，已为企业追赃挽损1500万余元，助力新质生产力保护和发展。
投诉监督中心将认真贯彻落实《优化营商环境办法》，重在监督规范涉企执法司法行为，努力提供更优法治服务，推动在全区形成“随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到”的政企关系，助力打造航空港区稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
谢谢！
程浩
谢谢杨晓娜女士，请继续提问。
请第2排右手边这位记者提问。
问题四：
政务服务是优化营商环境工作的重要组成部分，请问本次《办法》出台，在政务服务方面有哪些创新举措，能给企业和群众带来哪些便利？
程浩
这个问题请区政务服务和大数据中心主任张朝阳先生回答。
张朝阳
近年来，航空港区深入贯彻落实省委、省政府赋予的“中原特区”新定位、新目标、新要求，持续深化政务服务改革，做到“清单之外无审批、大厅之外无审批、平台之外无审批”，全力推动17个“高效办成一件事”上线运行，全区451个产业项目实现帮办代办全覆盖，政务服务网及移动端即将正式上线。《办法》将政务服务作为重要章节，多达31条，主要是通过总结固化经验，明确改革方向，强化刚性约束，大力提升政务服务标准化规范化便利化，全力打造“办事不求人、办事最简单、办事最干净”的一流政务服务环境。
一是关联事项“集成办”。今年以来，我们通过关联整合跨部门事项，推动教育入学、企业信息变更、开办餐饮店、外贸服务等17个“一件事”上线运行。原来开办餐饮店需要跑3个部门，提交15个材料，现在只需到政务服务中心“一件事”窗口就能“一站式”办结。当然，目前“一件事”的覆盖领域还不够全面，一些企业和群众常办的事项没有被纳进来，我们将持续推出社保医保、人才引进、私募基金等更多“一件事”。近期，我们已经对不动产交易登记全流程进行了梳理，下一步将推动测绘管理、交易登记、税费缴纳等全流程“一件事一次办”。
二是共享材料“免证办”。我们通过建设一体化政务服务平台和政务大数据平台，强化数据汇聚、治理、共享，推动政务服务网及移动端上线运行，为实现“免证办”提供技术支撑和平台保障。同时，《办法》将政府部门核发的材料、有电子证照的实体证照、能通过数据共享核验的证明材料都免提交作为刚性约束，切实让数据多跑路，群众少跑腿。目前已经实现了“营业执照”免提交，下一步，居住证、驾驶证、出生医学证明等也将陆续免提交，“网上办”“掌上办”便利度将持续提高。
三是个人事项“就近办”。我们通过不断强化政务服务体系建设，将职工参保登记、社保卡申领等126项个人高频事项下沉到乡镇（办事处）。本次《办法》进一步明确了“就近办”的目标和方向，我们将逐步把个人高频事项下沉至乡镇（办事处），着力构建区级政务服务中心聚焦法人服务，乡镇（办事处）便民服务中心聚焦自然人服务的政务服务新格局。2025年内，社保、户籍、车驾管等个人高频服务事项将全部可以在乡镇（办事处）便民服务中心办理。
四是容缺事项“承诺办”。近年来，我们持续推行告知承诺制度，推出告知承诺事项170项。企业申请“临时占用城市道路”，原来需提交“现场勘查意见”等7项材料，现在仅需提交承诺书就能“秒批秒办”。我们将告知承诺制度写入《办法》，就是为了把这一好做法固化下来、持续深化，让办事环节更简、效率更高。
五是项目服务“帮代办”。今年9月，我们组建了项目首席服务员队伍，对全区产业项目提供全周期、全链条帮办代办服务，已帮助企业办理各类证照143个。大家如果在项目审批、企业开办等方面遇到问题或需要帮助，可随时联系项目首席服务员，联系方式已通过“航空港发布”“航空港政务服务”公众号等渠道发布。
下一步，我们将以《办法》出台为契机，持续聚焦企业和群众需求，推出更多“高效办成一件事”，推动政务服务线上线下融合发展，实现办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化，为企业群众提供更加优质、高效、便捷的政务服务。
程浩
谢谢张朝阳先生。
今天的现场提问就先到这里，如果记者朋友们还有其他关注的问题，可以在发布会结束后，与相关发布单位联系，进一步进行采访了解。
最后，再次感谢各位发布人，感谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束，大家再见！