郝爱民委员：

您提出“关于加强郑州—卢森堡‘空中丝绸之路’金融合作建议”的提案收悉。现答复如下：

一、航空港区金融业发展的实践和探索

郑州航空港经济综合实验区（简称航空港区）作为郑州-卢森堡“空中丝绸之路”起点，近年来，航空港区党工委、管委会按照省委、省政府工作部署，结合区域发展定位与方向，牢牢抓住各类金融业态发展机遇，主动适应经济新常态，不断完善金融服务体系，加强金融改革创新力度，提升金融服务实体经济能力，金融业整体发展呈现出持续加速、健康稳定的良好态势。主要开展了以下工作：

（一）航空金融服务体系日趋完善。航空港区高度重视注重金融产业培育，近年来通过战略合作、重大项目推介、政策奖补等形式，吸引金融机构入驻，着力提升金融产业辐射带动力，金融机构体系日趋完善。截至目前，入驻航空港区商业银行分支机构21家，保险业分支机构8家，投资担保机构4家，小额贷款公司4家,融资租赁公司4家,初步形成了以银行、保险为主、其他金融业态为辅的金融服务体系。

（二）制定促进金融业高质量发展“1+N+配套”政策。抢抓“一带一路”建设等战略机遇，以建设区域性航空金融中心为抓手，以金融产业建圈强链为路径，制定出台了航空港区支持金融业高质量发展“1+N+配套”政策，为打造机构健全、功能完善、特色突出的金融服务体系奠定了坚实的政策基础。

（三）取得国家金融政策支持。一是跨境人民币创新业务试点，促进了投融资便利化，企业可充分利用境内境外两个市场、两种资源，拓宽融资渠道，降低融资成本。二是经营性租赁收取外币租金政策促进了租赁产业发展。目前，航空港区是中部六省唯一开展航空租赁业务的区域，打通了经营性保税租赁、融资租赁、发动机租赁等模式流程，实现了飞机租赁产业从无到有，飞机资产管理规模不断扩大。

（四）航空特色金融快速发展。一是离岸金融项下业务开展种类多样化。平安银行港区支行充分发挥离岸金融业务优势为离岸企业提供账户服务便利化，通过企业网银即可在境内实现对境外企业的财务管理；为离岸企业办理外币票据贴现及国际信用证福费廷转卖，解决企业国际贸易中资金结算及融资问题；直接通过总行离岸部为离岸客户发放美元融资款。截至2022年底，平安银行港区支行离岸结算量1.80亿美元，累计发放离岸融资1.70亿美元。二是河南航空港投资集团债权类金融业务日益丰富，涵盖供应链金融、商业保理、融资租赁等领域。

（五）金融发展生态不断优化。一是成功举办郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛。2022年11月，由国家发展改革委、中国民用航空局、卢森堡交通和公共工程部、河南省人民政府联合主办的郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛在郑州举办，航空港区设分会场。论坛上共31项重大项目成功签约，其中供应链金融方面项目5个，拓展了“空中丝绸之路”金融合作空间。二是积极储备金融高端人才，参考国内投资行业榜单，梳理优秀金融行业专家，建立基金人才专家储备库。

二、下一步主要举措

聚焦省委、省政府对航空港区的新定位、新目标、新要求，锚定建成现代化、国际化、世界级物流枢纽，打造中原经济区和郑州都市圈核心增长极发展目标，下一步，航空港区将充分吸纳郝爱民委员的意见建议，重点在金融服务体系建设、金融发展顶层设计、金融创新等方面，实现“空中丝绸之路”金融合作新突破。

（一）构建服务“空中丝绸之路”国际化的金融服务体系。一是借鉴卢森堡国际金融中心经验，加大与国际重要金融机构的联系对接，吸引商业银行、保险公司、证券期货公司、投资基金及其他金融机构在航空港区设立机构，构建国际化的金融服务体系；二是推动河南航空港投资集团、中原航空融资租赁等本土金融类企业发展壮大，做大做强金融豫军。

（二）开展“空中丝绸之路”金融发展顶层设计。为促进金融业集聚发展，谋划在双鹤湖周边区域，落地一批以基金业为主的金融及服务类企业，形成金融总部集聚效应。力争到“十四五”末，基本确立具有较强金融资源配置能力和辐射影响力的区域金融市场地位，发挥金融对航空航天、新能源汽车、高端装备、生物医药、电子信息、航空物流、数字经济、前沿新材料等产业的支持和助推作用。基本形成立足航空港区，服务共建“一带一路”国家和辐射周边地区的区域性航空金融中心。

（三）推进“空中丝绸之路”金融创新。一是加快推进QFLP基金试点。拟设立河南省豫卢双枢纽投资合作私募股权基金（有限合伙），服务于航空产业并购及重组相关项目。QFLP试点申报项目是继《河南省合格境外有限合伙人试点暂行办法》（豫发改财金〔2022〕951 号）政策执行以来，河南省首个申请QFLP试点的项目，如果设立成功，将填补航空港区乃至全省QFLP试点的空白。二是推动设立航空港空中丝路母基金。航空港空中丝路母基金计划围绕航空港区支柱产业、新兴产业设立专项产业投资子基金，投资于符合产业发展方向的优势产业、新兴产业等领域。

（四）优化“空中丝绸之路”金融合作。一是定期举办金融推介会、金融合作论坛（峰会），充分拓展“空中丝绸之路”金融合作空间，把国际资本引流航空港区。二是谋划加强与“空中丝绸之路”沿线国家在枢纽建设、飞机租赁等方面的金融合作。三是争取金融监管部门的支持，加强对“空中丝绸之路”金融合作具体问题的沟通与协调。

（五）加强“空中丝绸之路”金融人才培养。聚焦产业发展需求，大力引进各类创新创业人才，研究制定“郑州航空港空中丝路人才计划”，加大高层次和急需紧缺金融人才集聚力度，实施潜力人才储备计划。

感谢您对航空港区金融工作的关注和支持，希望您继续对我们的工作给予指导，我们将不断强化郑州—卢森堡“空中丝绸之路”金融合作，为打造区域性航空金融中心持续发力。

　　2023年5月22日